監管部門:電信條例為依法行政奠定基礎:賭場遊戲投注

時間:2023-11-16 07:27:04 作者:賭場遊戲投注 熱度:賭場遊戲投注
賭場遊戲投注描述::遼寧通信管理局局長張榮勝說,正值我國加入世界貿易組織最關鍵的時期,也是我國進行電信業改革、實行政企分開的緊要關頭,《電信條例》出臺了,可以說,有著一定的歷史淵源。四年以后,當我們再回頭看這部行政法規的時候,我覺得隨著時間的推移,在行業監管中出現了一些新的、也更具體的問題,但我始終覺得僅就這部法規而言,只能用四個字來形容它對我們這個行業的影響,那就是“功不可沒”。實踐證明,正是因為頒布了《電信條例》,進而確立了打破壟斷、鼓勵競爭的基本原則,使電信業務許可制度、網間互聯制度、資費管理制度、資源管理制度、服務規范等管理問題法制化,才保證了四年來電信監管的有效性和高效率,才使得電信領域多家競爭的相對規范和有序,才使得監管者在不越權的情況下維護了電信市場公平、公正、公開的良好秩序,使電信市場得到了健康有序的發展。如果沒有《電信條例》這部電信行業基礎性法規的支持,在四年后的今天,電信市場的混亂局面將是不可想象的。北京通信管理局陳衛軍局長指出,《電信條例》和75號文、453號文的實施,在規范北京電信業各公司的經營行為、促進北京電信業健康有序有效發展、保障電信網絡和信息安全、維護廣大消費者的權益等方面發揮了重要作用,也是管理局依法決策、依法行政、依法監管的有力武器。湖北通信管理局局長趙梅莊在書面發言中指出,四年來,隨著與《電信條例》相配套的法規、規章的不斷完善,我國電信市場逐步由壟斷走向競爭,電信市場競爭也由無序逐步走向有序,電信監管不斷加強,電信運營企業依法經營意識有了明顯提高。主要表現在:一是電信監管部門依法行政能力有了明顯提高。二是電信企業通過貫徹執行《電信條例》,守法經營、服從監管的意識明顯增強。特別是使長期處于壟斷地位的電信企業的經營觀念有了明顯轉變。三是電信市場秩序有了明顯好轉。不規范競爭行為和惡性價格戰現象得到了有效遏制,人為阻斷互聯互通的現象大為減少。四是電信用戶的合法權益得到了有效保障,電信服務質量和用戶滿意度不斷提高。五是企業間競爭合作的良好關系進一步建立。重慶通信管理局局長蘇少林在書面發言中指出,我們結合通信監管工作的需要,積極開展了地方性立法工作,這是對《電信條例》的更深入貫徹和執行。2001年,我們在信息產業部政策法規司的大力支持下,與重慶市人大財經委和市政府法制辦通力協作,積極開展了《電信條例》的地方性立法工作。2002年3月,重慶市人大常委會頒布了《重慶市電信條例》,并于同年5月17日正式施行。實現了當年起草,次年通過施行。這標志著重慶地方性電信立法工作又向前邁進了一步,是重慶通信發展史上一個新的里程碑。它不僅為重慶通信業的發展提供了良好的法制環境,也以法律的形式確立了重慶市通信管理局行業主管部門的法律地位,為更好地開展通信監管工作打下了堅實的基礎。廣東通信管理局副局長黃學敏說,《電信條例》是電信行業監管的根本依據。《電信條例》作為我國電信行業監管的根本依據的法律地位得到了業內外的廣泛認可。《電信條例》不僅確立了信息產業部和各省、自治區、直轄市通信管理局的執法主體資格,而且通過對電信業務經營許可制度、電信網間互聯調解制度、電信資費管理制度、電信資源有償使用制度、電信服務質量監督制度、電信建設管理制度、電信設備進網制度、電信安全保障制度等八項管理制度的規定,確立了電信監管部門執法的具體內容。可以說,沒有《電信條例》,電信市場的監管力度和各管局的監管地位就無法得到充分的體現,它是電信業依法監管的前提條件。因此,說《電信條例》是電信監管部門依法監管的根本依據絲毫也不為過。信息產業部電信研究院院長楊澤民指出,法律不是一天就建立的,法律制度之間存在著繼承性。盡管《電信條例》存在著這樣那樣的不足,但其中有些制度和規則仍然可以繼續采用。《電信法》對于《電信條例》應當是有條件的繼承,是對其進行科學的“揚棄”。 摘自 人民郵電報
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