通信學會劉彩:入WTO對國內電信沖擊有限:線上賭場贏錢

時間:2023-11-24 23:46:09 作者:線上賭場贏錢 熱度:線上賭場贏錢
線上賭場贏錢描述::電信入世-變局加入WTO對中國電信業的影響有多大?與眾多憂心忡忡的人士不同,昨日,在論壇上語出驚人:“入世對國內電信業有沖擊,但是是有限的!”作為原信息產業部法規司司長,劉彩曾參與我國加入WTO電信方面的談判,對較為敏感的電信業對外開放有深入的認識。入世談判守住外資比例在論壇上,劉彩透露了我國加入WTO電信業談判的一些細節。他說,電信是涉及國家主權與信息安全的戰略性行業,我國與美國在加入WTO的問題上曾經僵持不下,電信業是非常重要的一個方面。從最后的結果看,我們堅持了基本的原則,也作出了重大的讓步。劉彩稱,在談判中我國主要守住了兩個關鍵點:一是涉及國家主權與安全的國際關口局的控制問題;另一個就是企業的控制權,即外資比例問題。中美雙方在外資比例問題上有過激烈的交鋒,美國堅持增值電信業務要持股到51%,而我國堅決不同意,最后經中央政治局常委會研究決定,讓了一個百分點,外資可持股到50%;基礎電信業務外資可持股49%。在與歐盟的談判中,歐盟同樣堅持要在移動通信合營企業中持股51%,中方只讓到50%。但作為補償,移動通信提前兩年開放。正是在外資持股比例上的艱苦談判,對加入WTO之后我國電信業的競爭產生了深遠的影響。“電信業對外開放的承諾是有限的,”劉彩說,這就決定了加入WTO后我國電信企業面臨的沖擊不會太大。本土企業具有先占優勢劉彩認為,國內電信企業可以不懼競爭的另一個原因,是具有許多本土企業的優勢。首先,我國電信企業已形成相當大的產業規模,擁有的固定電話和移動電話用戶都已經超過1億戶;同時還有先占優勢,搶先占據了最好的用戶與資源;此外還有本土文化的優勢。當然,與國外先進電信企業相比,國內的企業在技術、資金、管理、人才、運行機制等方面還有一定的差距。劉彩認為,國內企業也可能會主動尋找外資進行合作,可能出現的結果是,市場格局發生調整,外資會占有一定的市場份額,導致一些高贏利的業務分流。據他分析,各類電信業務面臨的沖擊是不同的。增值電信業務方面外資容易進來,但必須解決贏利模式的問題;移動通信可能成為外商投資的熱點,但有牌照的限制;國際通信和國內長途業務也是外商感興趣的部分,但過渡期較長,還有投資比例和國際關口局的限制;本地固話不太可能成為外商投資的熱點,但他們可能搶占大客戶和商務通信業務;下一代網絡和寬帶業務,外商有技術優勢,但風險也大。“國外電信業的外資沒那么容易搶奪國內市場,也沒那么可怕。”劉彩說,我國加入WTO都半年了,沒有看到哪個外國電信企業申請進入國內,大多數國外電信企業都在觀望。只有美國AT&T申請了8年,與上海電信合資成立了經營電信增值業務的上海信天。據分析,除了對外開放承諾有限等因素外,國外電信企業遲遲不見行動的另一個重要原因是,歐美電信公司在前兩年的過度投資引發的“泡沫”中元氣大傷,現在普遍日子難過,無力也不敢在海外進行大規模投資。電信資費不太可能大降“老百姓都希望中國加入WTO后,電信資費能夠大幅下降,我想,大家對此不要期望過高。”劉彩說,本地固話和農話已無多少降價空間,移動通信由于技術進步和規模擴張還有一些空間,但這與競爭的關系不大。不過,加入WTO后外資進入,消費者能享受到更先進、更多樣化的服務,對運營商也會有更多選擇。對于電信設備制造商來說,加入WTO也是件大好事。低端產品我國較有競爭優勢,加入WTO后有利于出口;高端產品處于競爭劣勢,但先進技術進入國門總體來講也是好事。劉彩說,對國內真正形成挑戰的是政府。WTO規則主要是規范、約束政府對經濟貿易活動的干預,政府部門面臨著兩大轉變:一是由直接的經營者向服務者、監管者轉變,二是由依靠政策文件管理轉向依靠法律法規管理摘自《南方日報》
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