賭場老虎機機率描述：：信產部死命令：徹除CDMA450，開動農村電信市場；奚國華限年底前出電信普遍服務基金初稿 十幾天前，中國電信總經理周德強、中國網通總裁張春江被請到信產部副部長奚國華的辦公室，奚對他們再次宣布了信產部決定：兩大運營商不論在城市或者農村都不許再使用CDMA450技術，除西藏已經建成的保留外，其他的都要拆除(由于西藏地位特殊，且西藏政府投資600萬元在CDMA450網絡建設里面)。 封殺CDMA450的同時，7月29日，香港上市公司中電信(0728，HK)決策研究部高級技術主管蔡翔，造訪大唐集團旗下信威通信技術公司了解SCDMA技術研發、商用進展。 事實上，上半年以來，信產部奚國華、婁勤儉、茍仲文三位副部長、北京市副市長范伯元亦先后視察信威通信。信威通信名不見經傳，其擁有100%知識產權的SCDMA技術，是中國自主研發的3G標準TD-SCDMA的核心，為1.8G無線接入技術，政治風向標所指明顯。而信產部內部非正式場合也有“解決農村通信問題，要有線接入和無線接入相結合，無線接入把SCDMA技術作為首選”的說法傳出。 進言之，中國國產的3G標準TD-SCDMA，可望通過對農村SCDMA技術的升級，落戶廣大中國農村，其在CDMA2000和WCDMA夾攻下，解決無處商用的難題。 年底前出初稿 以上一切均只是信號，它表明中國正在加快解決農村的電話問題。 上周，信息產業部副部長奚國華召開內部會議，主題是：加快電信普遍服務基金方案的制定，兩三個月后拿出幾套待選方案，限期年底前出臺初步方案。 “任何人在任何地方都能以承擔得起的價格享受電信業務，而且業務質量和資費一視同仁。”這是國際經濟合作與發展組織(OECD)對電信普遍服務的定義。 知悉這次會議的觀察人士評論，盡管方案的出臺時間提前略顯草率，但無論如何都是一件好事。因為，此前電信普遍服務基金方案的制定進程，已經停滯相當一段時間。原因是充實到基金中的資金，難以找到從幾大電信運營商處收取的有效方案。 內部人士透露，方案提速的背景是，全國“兩會”之后，國家要求把解決農村電信普遍服務問題提高到“三農”問題的高度看待。而近期，全國人大、政協更不時給信息產業部施加壓力，要求方案盡快出臺，以啟動西部和偏遠農村的“村村通電話”工程。雖然電信普遍服務基金方案制定過程極為復雜，“誰談誰頭疼”，但是面對上面的壓力，信產部必須加快制定。 “至于具體的待選方案有幾種，現在信產部內部也沒有一個清晰的思路，正在討論。奚部長也只是要求‘你們下去研究\’。”一個與會者告訴《財經時報》。 而專家認為，電信普遍服務方案的制定過程非常復雜，想在年底前拿出完整的方案絕對不可能，年底前出臺的只會是一個折中的方案，“先給外界一個說法”。后續的具體工作還要按照過去的思路，按部就班地推進。 關于待選方案，記者惟一獲知的一種可能方案是：把沒有通電話的行政村劃成4塊，由四大電信運營商分片包干。記者打電話到信產部核實情況，得到的回答是：“這只是只言片語，同時，此方案絕對不帶有任何官方色彩。” 農村電信難題 中國城市電話用戶數1.5億部，農村僅達到0.87億部，平均10人一部電話。中國立志為70多萬個在每個行政村都裝上一部電話，即“村村通電話”工程。而目前，尚有14.7%近10萬個行政村，沒有實現這個目標。而農村人口是城市人口的近3倍。 全世界農村通信始終處于虧損。國外通行的做法是，從電信運營商的利潤中收取相應比例的資金，建立普遍服務基金，補貼給承擔農村電信建設的企業。 信產部網間結算體系中方負責人、社科院規制與競爭研究中心主任張昕竹告訴《財經時報》，基金的建立，有三個核心內容，農村通信建設的成本測算、基金管理機構的建立運行、選擇何種技術進行建設。 中國從1998年開始普遍服務基金的制定。由于成本測算難度大，從而資金的收取和如何對企業進行補貼等一些關鍵環節，始終找不到合適的解決模式。方案“卡”在了錢上。政府方案不出臺，運營商更沒有建設的積極性，農村通信問題的解決進展緩慢。 SCDMA技術 信產部并非第一次封殺CDMA450。事實上2003年3月24日，原信產部部長吳基傳卸任前最后一道命令就是這個內容。但是，此后華為、中興(000063)尋求解禁的努力一直沒有停止，因為它們有幾十億的資金就投在這個項目上。 普遍服務基金方案的提速，令農村市場曙光乍現。 適合西部和偏遠農村地廣人稀的客觀環境的可選技術，一般包括，有線光纜接入、衛星通信、PHS(小靈通)、CDMA450(俗稱的大靈通)和SCDMA技術。和CDMA450技術相比，SCDMA在數據傳輸和高速運動情況下的信號穩定性方面存在不足，但是，解決農村的基本通話和簡單數據傳輸，毫無問題。封殺CDMA450后，現在，解決中國農村無線接入的理想技術只剩SCDMA。 據指，SCDMA在黑龍江大慶市鋪設的商用示范網已運行一年。由于中國最大的油田坐落在大慶，因此該市自然狀況和農村極為相似，地廣人稀。 解決農村普遍服務的核心問題是成本。運營商內部有個不成文的默契，鋪設農村網絡，單線成本超過1500元／線，就放棄。信威通信對外宣稱，SCDMA接通一個用戶的成本(包括布線和電話終端)可以控制在1000元。深圳華為網站上公布的CDMA450的接通成本在2000元左右。 張昕竹認為，技術的成本不是固定不變的。農村不同地區的實際情況會決定哪種技術成本更低。例如，中國電信在解決甘肅省甘南地區電信問題時，就選擇了看似成本更高的衛星通信。 而運營商對SCDMA最關心的，是它的改頻方案，由適用于1800M頻段改為適用于450M頻段。由于450M特有的穿透力強、繞行能力強等特點，除了政府、軍隊[!empirenews.page]等使用該頻段外，信產部把這一頻段留給解決農村通信問題。信威方面技術主管稱，3～6個月內，就可以完成改頻計劃。 中電信的蔡翔告訴《財經時報》，“SCDMA在1800M頻段上的技術已經比較成熟，在大慶的商用效果也比較好。但改到450M，這么短的時間能不能改好，還要看結果。另外，SCDMA450M的手機終端要盡快研發出來。如果，SCDMA改頻順利，能夠趕在普遍服務基金出臺之前投入商用，在中國偏遠農村是有市場的。” 他進一步講，SCDMA改頻完成后，他可以推薦其到云南的幾個城市試用。那里的CDMA450被封殺之后，對無線接入技術有需求。 但民族證券電信分析師蔣海認為，從SCDMA升級到TD—SCDMA盡管TD—SCDMA的優勢是頻段使用率高，但在農村地廣人稀的條件下派不上用場。而且農村對于運營商來說始終都是一個不賺錢的包袱。運營商不可能按照“農村包圍城市”的思路，在農村建設一張3G網，反過來覆蓋城市。因此，把TD-SCDMA將來發展的市場空間定位在農村，在將來實施時會出問題。 “別提SCDMA將來能過渡到TD-SCDMA會更好一點，一提這個，運營商反倒猶豫，有些不敢用了”。摘自《財經時報》