大部制改革直接推動電信廣電監管融合:極速老虎機

時間:2023-11-12 13:27:03 作者:極速老虎機 熱度:極速老虎機
極速老虎機描述::在三月召開的全國兩會上即將啟動的大部門制改革,成為海內外關注的焦點。據悉,機構改革方案和行政管理體制改革總體方案初稿已于春節前完成,由討論階段進入具體決策階段。 可以認為,實行大部門體制已然成為經濟發展到一定階段的必然趨勢。 以大部門建制為核心的機構改革,即將拉開新一輪政府改革攻堅戰的序幕。 據參與內部方案討論的人士透露,與此前五次行政體制改革最大的不同是,大部制方案中加入了“決策、執行、監督”分立的意圖,即對“三權”進行理清、分立歸屬,并使其相互制約,形成良好的權力制衡與監督的運行機制。大部門制具體實施可能真正帶來政府公共管理質的飛躍,并可能成為行政管理體制改革的先聲。 從長遠來看,大部制也是社會大轉型中,政府突出保障功能淡化行政色彩的必然選擇,是現代社會公共服務型政府的制度產物。“大部制是國外市場化程度較高的國家普遍實行的一種政府管理模式。”國家行政學院教授汪玉凱給出了一個定義。 從公開資料看,我國現在國務院組成部門有28個,特設機構1個、直屬機構18個、辦事機構4個、部委管理的國家局10個、直屬事業單位14個,另外還有100多個議事協調機構。 但市場經濟發達的國家,政府組成部門一般沒有這么多。相關人士也指出,我國實行“大部制”不是簡單地把職能相近、業務雷同部門合并或拆減,而是對“三權”進行理清并使其相互制約,形成良好的權力制衡與監督的運行機制。這也是我國大部建制和其他國家不一樣的地方,它暗含了更多政府權力規制、重構的內容。 因此,以今年政府換屆為契機,專家們更看好啟動局部機構整合、調整的可能性。汪玉凱教授也指出,“中國即將進行的大部門體制改革,是與中國經濟、社會體制發展以及自身存在的問題密切相關的。” 在信息產業管理方面,信息產業部、國信辦、廣電總局等部門和單位存在職能交叉。也正是基于大部制改革的必要性和重要性,關于廣電總局和信產部合并一事傳聞又起。 信產部電信研究院相關人士公開發表了“監管需要改革,信息產業部改革已是大勢所趨”的觀點。廣電部門一資深人士也直言,合并是必然趨勢,只是時機問題。事實上,之前由國務院辦公廳轉發的由發改委、科技部、財政部、信產部、稅務總局和廣電總局聯合制定的《關于鼓勵數字電視產業發展的若干政策》出臺,就被解讀成是兩部門合并的信號,稱這是兩大部門合并前的一次預演動作。 對于目前政府一直力推的三網融合,意味著電信運營商將向廣電行業延伸,廣電運營商將向電信行業滲透。如果說,《關于鼓勵數字電視產業發展的若干政策》的出臺是兩部門合并的信號和預演動作,那么大部制改革若能真正實現則更有利于加快推進三網融合,更具有實質性的意義。 惟有三網融合才能有效改變目前行業的現狀,“三網融合將使電信和廣電的網絡資源得以充分利用,并充分發揮各自的網絡優勢,開展相互適應的網絡業務,最終形成雙方合作雙贏局面。”北京郵電大學曾劍秋教授這樣指出。 2008年,大部制將成為輿論的高頻詞匯。這不僅是因為十七大報告首次提出大部制改革,還因為改革開放30年后,隨著經濟的發展,這一次政治體制改革,有望突破以往行政體制改革的弊端,令人期待。
站長聲明:以上關於【大部制改革直接推動電信廣電監管融合-極速老虎機】的內容是由各互聯網用戶貢獻並自行上傳的,我們新聞網站並不擁有所有權的故也不會承擔相關法律責任。如您發現具有涉嫌版權及其它版權的內容,歡迎發送至:1@qq.com 進行相關的舉報,本站人員會在2~3個工作日內親自聯繫您,一經查實我們將立刻刪除相關的涉嫌侵權內容。