3D老虎機描述：：11月24日晚間消息（李明）工信部、國家發改委聯合印發了《關于調整固定本地電話等業務資費管理方式的通知》（下稱“通知”），該通知要求固定本地電話等業務資費將實行上限管理，這意味著電信運營商可以對固話等業務資費在上限范圍內進行更為自主的定價。設資費上限 每分鐘最高0.11元《通知》規定，固定本地電話業務的基本月租費和本地網營業區內通話費，以及本地網無線接入電話（俗稱“無線市話”或“小靈通”）業務基本月租費和本地網通話費的資費，由現行政府定價改為實行上限管理。具體管理方式是：電信企業應當至少向用戶提供一款與現行標準資費的資費結構、計費單位相同，且各項資費水平均不高于現行標準資費的資費方案。現行標準資費是指各省、自治區、直轄市2001年電信資費結構性調整時確定的固定本地電話的基本月租費、本地網營業區內通話費，以及現行各省、自治區、直轄市確定的本地網無線接入電話的基本月租費、本地網通話費的標準資費。同時，電信企業可以根據市場情況和用戶需求制定其他資費方案，自主確定資費結構、計費單位和資費標準。據C114了解，此前固定電話的基本月租費和本地網營業區內通話費一直實行政府定價。原信息產業部、國家計委、財政部《關于電信資費結構性調整的通知》（信部聯清[2000]1255號）將基本月租費按省會城市、地市縣、農村和辦公電話劃分為4個級次，各級次內又分不同資費檔次，標準為每月10-35元不等；本地網營業區內通話費共設3檔，首3分鐘資費標準分別為0.18元、0.2元、0.22元，而《通知》規定，以后每分鐘標準分別為0.09元、0.1元、0.11元。具體標準是由當地在上述資費檔次中選擇確定的。《通知》同時規定，對出租電路長期租用資費實行上限管理。同時，《通知》要求，各電信企業在制定資費方案時應科學合理、簡單清晰，并進一步控制資費方案的種類；在業務宣傳推廣時應全面、準確，要將包括標準資費方案在內的所有在售資費方案向用戶明示，供用戶自主選擇，不得強制或限制用戶選擇。同時，各電信企業要進一步加強對電信資費的研究和內部管理，通過技術、服務和管理創新逐步降低成本，努力促進電信資費總體水平穩步下降，讓廣大用戶共享電信發展和改革的成果。從“準漲不準降”到“準降不準漲”另據C114了解，之前我國一直實行的是資費下限管制，被稱為“準漲不準降”，如移動電話資費不得低于小靈通資費，而小靈通資費不得低于固定電話資費，固定電話資費不得低于下限規定的資費。而上限管制則恰恰與之相反，是“準降不準漲”，運營商促銷降價獲得了合法性，不會因為激烈競爭時降價促銷而“違規”了。從我國的通信資費政策管制上看，這是一項具有重大意義的根本性調整。據業內人士分析，通過改革，電信企業可以根據市場競爭情況和消費者需求，自主確定固定本地電話和小靈通的資費方案，為企業創造了更加寬松的經營環境，有利于鼓勵固定電話運營企業拓展市場，開展競爭；有利于電信企業增強自主創新能力，提高管理和服務水平；也有利于激發固定電話業務的市場活力，促進電信市場良性發展。向市場形成電信資費機制轉變對于本次調整，工信部、國家發改委相關負責人表示，“對于消費者而言，通過改革，鼓勵競爭，有利于電信企業降低相關業務資費。其次，有利于用戶根據自身通信需求特點，自主選擇最合適的資費方案，從而減少通信消費支出。同時，改革措施要求，電信企業至少向用戶提供一款與現行標準資費的資費結構、計費單位相同，且水平不超過現行標準資費的資費方案，供用戶自由選擇，可以確保用戶現有負擔水平不增加。”該負責人說。　　對于下一步電信資費改革的方向，該負責人表示，“隨著電信體制改革的推進和市場競爭發展，電信資費管理改革的總體方向將是，政府逐步由直接調控資費水平，轉向規范市場經營主體的價格行為，保護消費者合法權益，維護公平、有效、有序的電信市場競爭環境。”該負責人透露，“今后，我們將繼續加快推進電信資費改革，逐步建立在政府宏觀調控下主要由市場形成電信資費的機制；指導監督企業進一步合理降低電信資費水平，著力解決用戶反映強烈的資費問題；建立高效公平的電信資費監管機制，維護電信市場公平、有效、有序的競爭秩序，使廣大用戶普遍享受到電信改革和發展帶來的成果。”